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訪山東省市場監管局黨組書記、局長張永霞

2019-12-20 09:34:47 中國質量報

創新市場監管方式 提升市場監管效能

——訪山東省市場監管局黨組書記、局長張永霞

□ 本報記者 朱文達

“要按照習近平總書記的重要講話精神和黨的十九屆四中全會部署要求,加快推進市場監管工作流程標準化建設,構建科學高效的市場監管體系,進一步推動市場監管工作取得新成效。必須要創新市場監管方式,提升市場監管效能,開創市場監管工作新局面?!苯?,山東省市場監管局黨組書記、局長張永霞就學習黨的十九屆四中全會精神,做好新時期市場監管工作的思考,接受了中國質量報記者的專訪。

山東省是市場主體大省,有1017萬市場主體,居全國第二位;是食品大省,食品安全監管對象120萬余家,食品產業規模居全國首位;是藥品大省,醫藥產值占全國1/6、居全國首位。張永霞向記者介紹說,山東省市場監管局自組建以來,堅決落實山東省委、省政府部署要求,堅持一手抓機構改革,一手抓市場監管,不斷改革創新,積極主動作為。落實深化“一次辦好”改革要求,開辦企業環節從8個減少到5個、開辦時間降至3個工作日,提前一年實現國家要求壓縮到5個工作日的目標。目前,山東省市場主體總量達1017.7萬戶,同比增長15.3%。

同時,山東省市場監管局加強質量安全監管,深入實施質量強省戰略,質量總體水平穩步提高,消費環境穩中向好。深入開展質量提升行動,圍繞裝備制造、信息技術等15大領域,在全國率先開展制造業高端品牌培育;在全國率先打造“質量鏈”平臺,實現產品賦碼4300多萬件。國務院批復山東省開展國家標準化綜合改革試點以來,山東已建立8個國家技術標準創新基地和22個省級平臺,國家標準立項率同比增長30%,設立首個國家標準技術審評中心;大力培育具有自主知識產權企業,扎實推進知識產權強省建設。全省已有有效注冊商標126.2萬件,馬德里國際注冊商標7951件,地理標志商標699件、居全國首位;積極探索“線上線下”和“以網管網”同步監管模式,創新市場監管機制,監管效能有效提升。

張永霞強調,全省市場監管系統一是要把全面系統傳達學習、貫徹落實好黨的十九屆四中全會精神,作為山東省市場監管局當前和今后一個時期的首要政治任務,掀起學習黨的十九屆四中全會精神熱潮,自覺把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來。二是要緊扣十九屆四中全會精神,圍繞提升國家治理體系和治理能力現代化的總要求,對山東省委“1+9”文件中關于行政執法干部隊伍建設措施文件進行修改完善,進一步補充完善相關內容。要結合山東省實際,探索實招數、硬措施,要有抓手、好落實、能見效。三是要把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神與完成好當前市場監管各項工作任務結合起來,確保黨的十九屆四中全會各項部署在山東市場監管部門落實落細。

對做好新時期市場監管工作,張永霞表示,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握“走在前列、全面開創”總要求,把“不忘初心、牢記使命”主題教育激發出來的干事熱情和進取精神轉化為做好市場監管工作的強大動力,以“強監管、優服務、提質量、保安全”為基本目標,擔當作為、狠抓落實,促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定。具體從以下7個方面抓出成效。

一是著力推動“放管服”改革,優化營商環境。再造企業開辦流程,力爭年底前實現“全程網辦”,將開辦時間壓縮至1個工作日,開辦環節整合壓減為2個。堅決落實工業產品生產許可證種類壓減一半以上目標,不折不扣取消13類工業產品生產許可管理。做好山東自貿區“證照分離”改革全覆蓋試點工作。加快推進仿制藥質量和療效一致性評價,積極開展藥品上市許可持有人試點工作。

二是著力開展質量提升行動,助推產業轉型升級。推進國家標準化綜合改革試點,實施鄉村振興標準支撐、海洋強省標準創新、新舊動能轉換標準領航、公共服務標準保障“四大”工程。完善鄉村振興、安全環保、醫療衛生等領域的社會公用計量標準建設。加快建設統一管理、共同實施、權威公信、通用互認的質量認證體系。

三是著力實施創新驅動戰略,加強知識產權創造、運用、保護。挖掘企業專利創造潛力,推動商標、專利申請數量增長,遴選培育高價值專利、知名商標品牌,實施地理標志運用促進工程,探索創新知識產權金融服務方式,推進知識產權軍民融合試點。

四是著力落實“四個最嚴”要求,堅決守住質量安全底線。健全完善藥品監管規章制度,落實藥品安全責任,強化藥品全過程、全生命周期監管。統一生產與流通、線上與線下產品監管,強化工業產品質量安全監管。完善特種設備安全雙重預防體系建設,推進電梯“保險+服務”“電梯養老保險”等管理新模式應用,年內全省在用電梯保險投保率要達到30%。

五是著力強化監管執法,切實維護市場公平競爭。加大公平競爭審查力度。加強反壟斷、反不正當競爭執法,規范民生領域的行政壟斷和公用企業限制競爭行為。

六是著力深化信用監管、創新智慧監管,加快構建新型高效市場監管機制。完善“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管,推動跨部門涉企信息歸集應用,依法深化信用約束和聯合懲戒。

七是著力加強作風建設、加快能力升級,為全面推進市場監管工作提供有力保障。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。大力開展業務培訓,提高干部專業化能力。

《中國質量報》

(責任編輯: 小易 )
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