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麗水探索食品安全治理現代化新路子

2019-12-20 23:58:08 中國市場監管報

食安金融聯手信用工程全省推廣

麗水探索食品安全治理現代化新路子

本報訊 近年來,浙江省麗水市積極探索“互聯網+食品+金融”全程在線監管模式。麗水食安金融聯手信用工程代表浙江省亮相2017年全國“雙安雙創”成果展,得到高度肯定。該項工程現已推廣至全省88個縣(市、區)。

為順利推進工程實施,該市確立了市縣推進全域化、實施主體全覆蓋、失信行為全懲戒、信用結果全運用、信用信息全公開的工作思路,將食品生產經營者的切身利益與金融權益捆綁起來,為推進食品安全治理現代化探索出了一條新路子。

在市縣推進全域化方面,該市成立了以常務副市長任組長的市食安金融聯手信用工程領導小組,明確九縣(市、區)同步推進工程;先后制定出臺《深化食安金融聯手信用工程攻堅方案》《關于全面深化食安金融聯手信用工程實施意見》等文件,全力打造食安金融聯合懲戒全域示范區。

在實施主體全覆蓋方面,該市將農戶和個體工商戶的基礎信息和信用信息納入麗水市農戶信用信息系統,將法人組織的基礎信息和信用信息納入浙江省企業信用信息輔助系統。升級后的麗水市信用信息服務平臺(下稱信用平臺)涵蓋個人和經濟組織的信用信息,建成全市信用信息“一張網”。目前,信用平臺實現了16個政府部門和19家銀行之間的信息共享,涵蓋270萬個人、25萬家企業信息,是全省信息覆蓋面最廣的地方信用數據庫。

在失信行為全懲戒方面,該市制訂《麗水市食安金融聯合信用工程操作規程》,明確將警告、立案處罰等5種行政處罰作為扣分項,將非法添加非食用物質、投入國家禁用的農業投入品等6種違法行為作為一票否決項。該工程實施以來,被行政處罰和刑事處罰的2222戶食品安全不良信息被記錄至相應實施主體的信用報告,并錄入信用平臺,供金融機構查詢參考并實施懲戒。

在信用結果全運用方面,該市制訂差異化信貸政策,對守信的給予提高授信額度、降低貸款利率等獎勵,對失信的予以降低授信額度、提高貸款利率、提前收貸、不予貸款等懲戒,充分發揮守信激勵和失信懲戒雙向引導作用。目前,996戶有貸款的食品生產經營主體被實施金融聯合懲戒。工程實施以來,麗水市有食品安全不良信息記錄的主體人均貸款較試點前下降15萬,貸款人數占比下降7個百分點。

在信用信息全公開方面,全市食品生產經營主體全部建立了信用檔案,人民銀行將食品生產經營主體的信用報告、食品安全不良信息和金融懲戒信息全部納入信用平臺,全面向各商業銀行開放查詢,并定期抄送至食品安全相關監管部門,實現信用信息互聯互通和實時共享。

□酈世華

(責任編輯: 六六 )
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