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7月调查失业率上升与毕业季到来有关

2019-08-14 14:23:19 中国质量新闻网

中国质量新闻网讯 8月14日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家统计?#20013;?#38395;发言人刘爱华介绍2019年7月份国民经济运行情况,并答记者问。

经济日报记者:

从就业数据来看,就业?#38382;?#24635;体稳定,但7月份比6月份调查失业率上升0.2个百分点,这怎么解释?#24247;?#20108;个问题,现在有机构认为,现在城镇调查失业率的数据因为抽样率比?#31995;停?#32780;?#39029;?#26679;的样本框比较老化,农民工群体没有纳入进去,这个数据可能会存在结构性的问题,这怎么解释?谢谢。

刘爱华:

第一个问题是关于调查失业率这个月为什么上升了0.2个百分点,到5.3%。就业是民生之本,大家都非常关注就业的数据、调查失业率的数据。这个月的调查失业率上行主要是因为毕业季到来、毕业生集中进入就业市场的原因。今年毕业生总数达到830万左右,而且每年都是在上行,今年这方面的压力显得尤其大。7月份毕业生集中进入就业市场,调查失业率就有所上行,上行0.2个百分点。从往年经验来和目?#26696;?#26657;监测数据来看,高校毕业生陆续?#19994;?#23601;业单位,正在逐步落实之中。随着就业工作?#32784;?#36827;,相信未来调查失业率的数据会有所体现。

上面是从整体调查失业率的水平来看的。我们再观测25-59岁就业主体人群的就业情况,7月份这个群体的调查失业率是4.6%,与上个月持?#20581;?#36825;从另外一个方面佐证?#22235;?#21069;就业市场总体是比较平稳的。

第二个问题是关于调查失业率样本率是不是偏低,农民工是不?#21069;?#25324;在内,样本框是不是存在老化的问题。我想,大家对调查失业率的调查制度可能还存在不特别了解的地方,今天正好给大家介绍一下。调查失业率是宏观政策的主要调控目标之一,我们?#25191;?018年4月份开始把调查失业率指标纳入主要发?#25216;?#21010;,定期向社会进行公布。实际上,在这之前我们在理论、方法和实践上都做了大量探索和研究。

从理论上来讲,调查失业率数据是来?#26434;誒投?#21147;调查,?#25237;?#21147;调查是一种抽样调查,抽样样本来源是大陆地区所有的住户,每个月城镇的调查样本大概是9万户,这9万户覆盖到我国所有的地级城市和1800个县市区。

从方法角度来讲,我们是在95%的把握程?#35748;攏?#35843;查失业率的设计相对误差在3.5%左右开展抽样。3.5%左右是什么概念呢?#24247;?#20110;大多数?#20998;?#22269;家。所以,从技术上来讲,我们保证了数据有比较好的代表性。

从实践上来讲,国家统计?#25191;?006年就建立了?#25237;?#21147;调查制度,当时频率是一年两次。到2009年,为了充分监测国际金融危机的影响,建立了31个大城市的城镇调查失业率的调查制度,这31个大城市覆盖了所有省会城市和?#27605;?#24066;,这个频率是月度,也就是每个月都进行。2016年,出于更加准确、全面?#20174;忱投?#21147;市场的?#24247;模?#25105;们将全国?#25237;?#21147;调查和31个大城市调查这?#36739;?#24182;行的调查进行了整合,在2018年4月份第一次对外公布了调查失业率数据。

所以,在实践工作中,不管是从理论上、方法上,还是从具体操作上,我们都充分考虑了中国国情,也充分借鉴了国际上发达国家在调查失业率和?#25237;?#21147;调查方面?#21335;?#36827;经验和基础,在这个基础上建立起?#23435;?#20204;自己科学的?#25237;?#21147;调查制度。

关于抽样率或代表性的问题。第一,每个月城镇的调查样本大概是9万户,调查失业率的设计相对误差在3.5%左右,这个样本抽样率还是比较高的,具有较高的代表性。第二,在农民工代表性上,在具体操作过程中,?#25237;?#21147;调查采取随机、等序抽样的方法,抽取出住房单元,所有被抽中的单元中应该登记的人口都要进行登记,都要参与调查。从这个意义上来讲,不管住在这个住房单元的?#19988;?#20892;民工为代表?#32784;?#26469;常住人口,还是本地常住人口,只要符合?#25237;?#21147;调查要求,就是?#25237;?#21147;调查的对象,我们都会进行调查。从这个意义上来讲,不会出现遗漏某一类人群的情况。

另外,在调查样本的维护更新方面,根据抽样方案的要求,国家统计局和各级统计机构每年定期都会对抽样框进行维护和更新,对样本框中出现的新建房、被拆除的住房单元,分别进行补充和剔除,及时更新调查样本。用这样的举措有效解决?#25628;?#26412;老化问题,确保调查样本的代表性。而且,?#25237;?#21147;调查制度也在不断完善和规范。

总体上讲,?#25237;?#21147;抽样调查制度是比较可靠和科学的,能够?#20174;?#30446;前?#25237;?#21147;市场的变化情况。谢谢。

(责任编辑: 一鸣 )
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