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文化和旅游部發布《游戲游藝設備管理辦法(征求意見稿)》

2019-07-08 14:52:34 中國質量新聞網

中國質量新聞網訊(記者 梁明) 據文化和旅游部網站消息,為了加強游戲游藝設備管理,規范娛樂市場秩序,促進行業健康發展,7月5日,文化和旅游部發布了《游戲游藝設備管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法(征求意見稿)》),提出除國家法定節假日外,娛樂場所以及其他經營場所設置電子游戲設備(機)不得向未成年人提供?!掇k法(征求意見稿)》明確,游戲機不得含有宣揚賭博的內容,包括具有或者變相具有押分、退分、退幣、退鋼珠等功能的。

《辦法(征求意見稿)》是文化和旅游部在修改《文化部關于允許內外資企業從事游戲游藝設備生產和銷售的通知》(文市函〔2015〕576號)的附件《游戲游藝設備內容審核管理辦法》的基礎上起草的?!掇k法(征求意見稿)》共五章,三十四條,包括總則、內容審核、監督管理、法律責任、附則,重點對以下幾個方面做了新的規定:

實施游戲游藝設備分類管理。針對游藝娛樂場所接納未成年人等問題,《管理辦法》第三條將游戲游藝設備機型機種分為電子游戲設備(機)和游藝娛樂設備;第十三條,將機型機種分類嵌入到游戲游藝設備內容審核環節;第十八條規定,發放批準文件的同時,對電子游戲設備(機)和游藝娛樂設備分別發放自主生成的電子標識,從內容審核、企業生產到進入游藝娛樂場所使用等環節,形成分類管理的閉環。對存量問題,附則進行了相關說明。

建立健全內容審核標準。長期以來游藝娛樂場所賭博問題一直是市場監管中最為突出的問題之一。針對游戲游藝設備內容審核標準特別是對宣揚賭博內容認定標準不夠具體等問題,《管理辦法》除了第五條對法規禁止內容、安全等做出規定的外,第六條將“具有或者變相具有押分、退分、退幣、退鋼珠等功能的”“捕魚機等以設置倍率形式以小博大的”“老虎機、轉盤機、跑馬機等由系統自動按照概率性分配方式決定結果的”等具有賭博機特征的設備認定為含有宣揚賭博內容,進一步明確市場準入和執法監管認定標準。

組建內容審核專家團隊。為加強游戲游藝設備內容管理,《管理辦法》第九條規定,省級以上文化和旅游行政部門應當組建游戲游藝設備審核專家團隊,承擔游戲游藝設備內容審核、機型機種分類等事務性工作。文化和旅游部組建游戲游藝設備審核專家團隊,可以更好地指導地方游戲游藝設備管理,特別是在內容審核指導等方面。

進口游戲游藝設備管理。《管理辦法》提出對進口游戲游藝設備的準入和監管要求,其中,第十一條規定:進口單位從境外進口游戲游藝設備面向國內市場銷售、展覽展示或者提供給場所經營前,應當向進口口岸所在地省級文化和旅游行政部門提出內容審核申請。

建立審批前公示和異議處理機制。《管理辦法》建立審批前公示制度,提高審批的透明度,其中,第十四條規定,省級文化和旅游行政部門應當將通過初步審核的游戲游藝設備的基本信息以及審核機關聯系方式等在其官方網站上向社會公示7日,并要求建立相應的異議處理機制。

加強新業態管理。針對娛樂市場新業態,《管理辦法》堅持全領域內容監管的理念,將新業態納入管理范疇,統稱為其他經營場所,并采取備案、明示信息等方式,實施包容審慎監管。第二十條規定,在其他經營場所設置游戲游藝設備從事經營活動的,應當在游戲游藝設備顯著位置標明經營者真實名稱、有效聯系方式等信息,并在經營前向場所所在地縣級文化和旅游行政部門備案。第二十一條、第二十二條從保護消費者合法權益的角度出發,提出安全生產、獎品、概率等要求。

《游戲游藝設備管理辦法(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見,意見反饋截止到2019年7月25日。

(責任編輯: 一鳴 )
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